作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟正從“試點探索”邁向“規(guī)�；�發(fā)展”的關鍵階段，而低空保險作為防范化解低空領域風險、夯實產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展基礎的核心支撐，其高質量發(fā)展直接關系到低空經(jīng)濟的健康有序推進。近日，國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、中國民航局聯(lián)合印發(fā)《關于推動低空保險高質量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，以系統(tǒng)性部署構建覆蓋廣泛、保障有力、服務專業(yè)、市場規(guī)范的低空保險體系，既是對低空經(jīng)濟發(fā)展需求的精準回應，也是完善現(xiàn)代金融服務、提升產(chǎn)業(yè)治理能力的重要舉措。

　　低空保險以保障低空飛行活動為核心，覆蓋低空航空器制造與運營、基礎設施建設及各類專業(yè)化服務等全場景，是銜接金融服務與低空產(chǎn)業(yè)的重要紐帶。當前，我國低空飛行活動日益增多，無人駕駛航空器等新型裝備快速普及，農(nóng)林作業(yè)、低空巡檢、物流配送、城市治理等應用場景持續(xù)拓展，但同時也面臨著技術風險、責任風險、管理風險等多重挑戰(zhàn)，亟需通過健全的保險體系實現(xiàn)風險分散、損失補償與安全管控�！秾嵤┮庖姟返某雠_，首次從國家層面系統(tǒng)性明確低空保險的發(fā)展路徑、重點任務與部門分工，標志著我國低空保險發(fā)展進入規(guī)范化、高質量發(fā)展的新階段。

　　在推動低空保險高質量發(fā)展的進程中，金融監(jiān)管總局立足監(jiān)管職責、主動履職盡責，出臺一系列針對性舉措，為低空保險發(fā)展保駕護航。此前，金融監(jiān)管總局已引導保險機構逐步涉足低空領域，推動保險產(chǎn)品初步覆蓋核心風險場景，在規(guī)范市場秩序、提升服務效能方面取得階段性成效，為后續(xù)政策落地奠定了良好基礎。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局來看，《實施意見》的出臺與金融監(jiān)管總局的系列舉措，具有鮮明的戰(zhàn)略導向與實踐價值。當前，我國低空經(jīng)濟市場規(guī)�？焖贁U大，2025年預計達1.5萬億元，但低空保險覆蓋率不足，風險保障缺口明顯。金融監(jiān)管總局的各項舉措，既立足當前破解行業(yè)痛點，補齊保障短板，也著眼長遠構建長效機制，推動保險與低空產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)“風險防控—產(chǎn)業(yè)賦能—金融提質”的良性循環(huán)。

　　值得注意的是，低空保險高質量發(fā)展離不開多部門協(xié)同發(fā)力�！秾嵤┮庖姟访鞔_建立國家發(fā)展改革委牽頭的常態(tài)化聯(lián)系工作機制，金融監(jiān)管總局、中國民航局各司其職、密切配合，形成工作合力。其中，金融監(jiān)管總局聚焦“保險服務提質”，中國民航局聚焦“投保監(jiān)管強化”，國家發(fā)展改革委聚焦“統(tǒng)籌協(xié)調推進”，三者協(xié)同構建起“政策引導、市場運作、監(jiān)管護航”的發(fā)展格局，為低空保險發(fā)展提供了堅實的組織保障。

　　展望未來，隨著《實施意見》各項舉措落地見效，在金融監(jiān)管總局的持續(xù)推動下，我國低空保險將逐步實現(xiàn)從“基礎保障”向“全鏈賦能”轉變，從“被動賠付”向“主動防控”轉變。低空保險的高質量發(fā)展，不僅將為低空經(jīng)濟騰飛系上“安全帶”，更將推動金融服務與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合，為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能，為全球低空經(jīng)濟安全治理貢獻中國方案。

（作者：姜新旺，金融學博士、教授， 碩士生導師、 MBA導師；浙江大學、上海交通大學特聘教授；浙江農(nóng)信學院特聘專家。）