一、綠色金融發(fā)展背景

　　在“雙碳”目標背景下，綠色金融作為推動可持續(xù)發(fā)展、經濟綠色轉型、提升金融治理能力的重要力量，其重要性日益凸顯。近年來，綠色金融已從概念探索階段邁入實踐深化期。從2016年《關于構建綠色金融體系的指導意見》的頂層設計，到2025年《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質量發(fā)展實施方案》的可執(zhí)行可落地；從2012年《綠色信貸指引》的起步規(guī)范，到2025年《綠色金融支持項目目錄(2025年版)》實現全名類綠色金融產品標準統一；從早期上市公司零散自愿的ESG披露，到2024年滬深北交易所《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引》、財政部《企業(yè)可持續(xù)披露準則》等披露新規(guī)出臺；從2011年地方碳交易試點啟動，到2021年全國碳排放權交易市場建設啟動及2025年的碳市場擴圍。我國綠色金融伴隨綠色金融政策的持續(xù)完善實現了跨越式發(fā)展。

　　二、綠色金融發(fā)展情況

　　我國綠色金融發(fā)展以綠色信貸市場為引領，綠色債券、綠色保險、綠色基金等均有不同程度的發(fā)展，服務實體經濟的能力不斷增強。

　　一是綠色信貸穩(wěn)步增長。近年來，我國綠色信貸規(guī)模、增速及占總貸款的比重均持續(xù)攀升，綠色信貸市場不斷發(fā)展壯大。綠色貸款余額已從2013年的4.9萬億元增長到了2025年的44.77萬億元，占比也從2013年的7.1%增長到了2025年的16.2%?%，成功躋身全球最大的綠色金融市場之一。

　　二是綠色債券亮點突出。我國綠色債券市場于2016年進入爆發(fā)期，目前已成為全球最大的綠色債券市場之一。自2016年至2025年末，境內綠色債券累計發(fā)行規(guī)模約5.23萬億元。2025年發(fā)行規(guī)模約10778.83億元，首次突破年度萬億元水平，全球占比20%。多元工具協同發(fā)力，可持續(xù)掛鉤債券、藍色債券、碳中和債券、科技創(chuàng)新債券、鄉(xiāng)村振興債券等持續(xù)創(chuàng)新，帶動了綠色債券募集資金的多元投放。

　　三是綠色保險創(chuàng)新升級。從市場實踐看，綠色保險規(guī)模與質量齊升。截至2024年末，綠色保險保費收入達3331億元，提供風險保障超330萬億元。在產品與服務創(chuàng)新方面，呈現出從傳統的資產損失補償，向覆蓋技術性能保證、市場信用背書、碳資產全周期管理的價值鏈保障延伸的新趨勢。同時，保險資金持續(xù)加大對綠色產業(yè)的投資力度，頭部機構綠色投資規(guī)模均超千億元，ESG投資理念已融入資產配置全流程。

　　四是綠色/ESG基金加速布局。近十年，全國各地加快設立綠色產業(yè)基金，如國家綠色發(fā)展基金、山東綠色發(fā)展基金等，以響應區(qū)域綠色轉型和產業(yè)升級需求，通過政府引導資金、國際資金、社會資本協同投入，重點支持清潔能源、低碳技術、綠色交通、生態(tài)修復等關鍵領域，利用綠色基金服務實體經濟綠色轉型。此外，作為證券市場的價值標尺，綠色/ESG相關的證券投資基金呈現出規(guī)模擴大與策略精細化同步發(fā)展的趨勢。截至2025年三季度末?，名稱中含“綠色”“低碳”“ESG”“碳中和”的四類主題基金合計規(guī)模為987.77億元?，較2024年末增長4.31%，為近五年峰值。

　　然而，綠色金融發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)：一是綠色金融產品創(chuàng)新存在短板，綠色金融工具仍以傳統信貸、債券為主，創(chuàng)新性產品不足；二是企業(yè)環(huán)境信息披露質量有待提升，披露內容多以描述性披露為主，偏重于宣傳各自業(yè)績和環(huán)保、社會責任成績，對一些負面指標鮮少涉及，信息有效性不足。三是綠色金融人才儲備不充分。高校專業(yè)教育覆蓋面較窄，課程體系不完善，師資力量薄弱，行業(yè)培訓缺乏統一標準和規(guī)范，培訓內容和質量參差不齊，人才儲備低于實踐所需。

　　三、發(fā)展建議

　　面對這些挑戰(zhàn)，需從加強產品服務創(chuàng)新、健全信息披露機制、增加綠色金融人才儲備等多維度發(fā)力，進一步推動綠色金融高質量發(fā)展。具體可從以下三個方面著手。

　　一是繼續(xù)加強產品創(chuàng)新，優(yōu)化綠色金融內部結構。鼓勵金融機構加大綠色金融產品創(chuàng)新力度，推出更多符合市場需求的綠色金融產品。建立健全綠色金融產品創(chuàng)新的監(jiān)管機制，確保創(chuàng)新產品符合環(huán)保標準和可持續(xù)發(fā)展要求。對綠色金融產品的實施效果進行評估，及時發(fā)現問題并進行調整優(yōu)化。

　　二是健全信息披露機制，暢通綠色金融信息渠道。加快完善企業(yè)環(huán)境信息披露制度，推動上市公司、發(fā)債企業(yè)強制披露環(huán)境信息，統一企業(yè)環(huán)保數據的報送口徑與標準，建立統一的綠色項目信息共享平臺，實現金融、產業(yè)、環(huán)保等部門間數據高效互認。

　　三是多措并舉加快培養(yǎng)，增加綠色金融人才儲備。加強高校專業(yè)建設，酌情增加開設綠色金融領域的專業(yè)必修課或通識課，強化實踐教學環(huán)節(jié)，深化產學研合作。完善職業(yè)培訓體系，制定統一培訓標準，豐富培訓內容與方式，加強培訓效果評估。

         作者系浙江工貿職業(yè)技術學院現代管理學院副教授