近日，科技部、金融監(jiān)管總局等四部門印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干意見》(下稱《意見》)，從優(yōu)化產(chǎn)品供給、服務(wù)模式等方面提出一系列措施，促進(jìn)科技保險(xiǎn)更好地融入科技創(chuàng)新活動(dòng)各環(huán)節(jié)。這是金融精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要探索，也是破解科技創(chuàng)新高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、長(zhǎng)周期發(fā)展痛點(diǎn)的有效手段，開啟了我國(guó)科技保險(xiǎn)行業(yè)專業(yè)化、體系化、精準(zhǔn)化發(fā)展之路，必將為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力的金融支持。

　　一、靶向施策，破解科創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)保障現(xiàn)實(shí)難題

　　目前我國(guó)處于建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的攻堅(jiān)階段，在人工智能、集成電路、量子科技等領(lǐng)域不斷進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)，成為科技創(chuàng)新的主力軍。但是科技創(chuàng)新每一步背后都潛藏了巨大風(fēng)險(xiǎn)：研發(fā)過程中攻克難題的風(fēng)險(xiǎn)、中間試驗(yàn)過程中的成果轉(zhuǎn)換試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，都讓不少創(chuàng)新主體望而卻步。

　　與此同時(shí)，傳統(tǒng)保險(xiǎn)對(duì)科創(chuàng)領(lǐng)域的保障還存在產(chǎn)品不適應(yīng)、保障不全面、服務(wù)不到位等問題，不能有效應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新全過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，《意見》直擊這些痛點(diǎn)難點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)為科技創(chuàng)新提供多層次、有針對(duì)性的科技保險(xiǎn)服務(wù)供給。既聚焦國(guó)家重大科技任務(wù)，為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科技領(lǐng)軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量定制特色化保障服務(wù)，也緊盯科技型中小企業(yè)這一創(chuàng)新生力軍，通過推廣普惠型產(chǎn)品、提高保費(fèi)補(bǔ)貼比例等方式，切實(shí)解決中小企業(yè)投保難、投保貴問題，讓各類創(chuàng)新主體能夠放下顧慮、大膽探索。

　　二、體系重構(gòu)，打造科創(chuàng)全鏈條保障網(wǎng)絡(luò)

　　《意見》的核心價(jià)值，在于推動(dòng)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)體系的全方位重構(gòu)，讓金融保障與科技創(chuàng)新的多元化需求同頻共振。

　　在產(chǎn)品供給方面，《意見》引導(dǎo)科技保險(xiǎn)從單點(diǎn)突破向細(xì)分領(lǐng)域拓展，在研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、首臺(tái)(套)首批次保險(xiǎn)等成熟產(chǎn)品基礎(chǔ)上，支持保險(xiǎn)公司圍繞人工智能、腦機(jī)接口等領(lǐng)域開發(fā)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品；健全科技人才保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)等配套險(xiǎn)種，構(gòu)建涵蓋“技術(shù)研發(fā)+人才保障+產(chǎn)權(quán)保護(hù)+市場(chǎng)落地”的全方位保障網(wǎng)絡(luò)，覆蓋科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。

　　在服務(wù)模式方面，由“事后的理賠兜底”轉(zhuǎn)向“全程的風(fēng)險(xiǎn)管控”�！兑庖姟饭膭�(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、精算定價(jià)的專業(yè)能力，并積極承擔(dān)起對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)防范、事中風(fēng)險(xiǎn)控制的責(zé)任，將保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋科技創(chuàng)新各個(gè)環(huán)節(jié)。這一模式不僅可以減少科技創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn)損失，還可以促進(jìn)創(chuàng)新主體對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的改善，從而更好地推動(dòng)科技創(chuàng)新進(jìn)程。

　　三、多方協(xié)同，構(gòu)建科技保險(xiǎn)發(fā)展良好生態(tài)

　　推動(dòng)科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，需要政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等各方力量形成合力、同向發(fā)力，《意見》在機(jī)制層面上對(duì)打造政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展生態(tài)進(jìn)行了明確指引。

　　在政府方面，以財(cái)政支持、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等方式，激發(fā)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性；推進(jìn)科技保險(xiǎn)信息共享平臺(tái)建設(shè)，打通科技創(chuàng)新與保險(xiǎn)服務(wù)之間的數(shù)據(jù)壁壘，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)定價(jià)、高效風(fēng)控提供數(shù)據(jù)支撐。

　　在市場(chǎng)方面，《意見》引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快專業(yè)化布局，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立科技保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、建立專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有針對(duì)性地提高科技保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)�業(yè)服務(wù)能力；發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資、耐心資本優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投向國(guó)家重大科技項(xiàng)目、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在提供保險(xiǎn)保障的同時(shí)給予資金支持。不僅如此，在《意見》中還提出健全科技再保險(xiǎn)體系，通過發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分散作用提高保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)保障能力，為科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)提供支撐。

　　四、長(zhǎng)效賦能，夯實(shí)科技自立自強(qiáng)金融根基

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，關(guān)鍵在科技強(qiáng)國(guó)，而高水平科技自立自強(qiáng)離不開高質(zhì)量發(fā)展的科技保險(xiǎn)保駕護(hù)航。科技保險(xiǎn)的高質(zhì)量發(fā)展能夠更好地為科技創(chuàng)新提供全周期的風(fēng)險(xiǎn)保障，也能發(fā)揮金融資本的牽引力，將更多的金融要素配置到科技創(chuàng)新中去，最終達(dá)到金融與科技協(xié)同共進(jìn)的效果。《意見》落地實(shí)施后，將進(jìn)一步健全我國(guó)科技金融服務(wù)體系，更好發(fā)揮金融對(duì)科技創(chuàng)新的助推器作用，引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌科技創(chuàng)新沃土，助力我國(guó)突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培育壯大科技型企業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要各方久久為功、持續(xù)發(fā)力。監(jiān)管部門要不斷完善政策配套，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，為科技保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，深耕科創(chuàng)領(lǐng)域，不斷提高專業(yè)服務(wù)能力；科技型企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極利用科技保險(xiǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。唯有監(jiān)管部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，才能讓科技保險(xiǎn)真正成為科技創(chuàng)新的“穩(wěn)定器”和“助推器”，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)筑牢堅(jiān)實(shí)的金融根基。

　　作者系溫州大學(xué)商學(xué)院副教授