山東科技人才評價改革“劍”指何方
科技人才評價是科研創(chuàng)新活動的“指揮棒”�！爸笓]棒”指向哪里，科技人才的目光和精力就會投向哪里。
科技部等8部門聯(lián)合印發(fā)的《關于開展科技人才評價改革試點的工作方案》把山東省列為全國六個試點地方之一。在日前舉行的山東省科技人才評價綜合改革試點啟動會上，山東省科學技術廳廳長孫海生說，《山東省科技人才評價綜合改革試點方案》(以下簡稱《山東方案》)已獲科技部批復，現(xiàn)正式啟動試點。
記者注意到，前不久安徽省和四川省分別推出了各具特色的科技人才評價改革試點方案。其共同之處在于向落實難“開刀”，強調支持原創(chuàng)基礎研究�！渡綎|方案》“劍”指何方？
破“四唯”取得進展，立“新標”尚在路上
“我省改革試點，主要在國家改革試點方案的總體框架下，進一步明確了四大類人才的試點任務和成果形式�！鄙綎|省科學技術廳副廳長潘軍說，這四類人才是承擔國家和省重大攻關任務類人才、基礎研究類人才、應用研究和技術開發(fā)類人才、社會公益研究類人才。
近年來，國家出臺清理“四唯”專項行動、減輕科研人員負擔等政策，山東省也出臺了破“四唯”等一系列改革舉措。
目前，破“四唯”已取得進展，但立“新標”尚在路上。
相關調研報告顯示，目前我國部分地區(qū)對科技人才的激勵不足，尤其在青年科技人才培養(yǎng)激勵上存在短板。一些高校院所的人才評價指標仍以SCI論文、基金項目等為主。
孫海生認為：“這些問題究其根本，就是評價人才看的是資歷、學歷，而非能力、貢獻。我們需建立更有利于激發(fā)人才創(chuàng)新活力的評價體系。”
要大刀闊斧地“破”，更要旗幟鮮明地“立”
“近年來，山東省持續(xù)推動人才評價‘不唯帽子唯實績、不唯頭銜唯能力’。各有關部門單位結合自身實際，銳意改革創(chuàng)新�！睂O海生說。
比如，山東省委組織部在全國率先實施省級重點人才工程“配額制”，直接把人才認定權交給重點用人單位。山東省科學技術廳實施重大項目“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。山東省人力資源社會保障廳在全國率先施行專精特新企業(yè)高級職稱董事長“舉薦制”，讓企業(yè)參與到職稱評審中來。山東大學把人才“選、用、評、獎”自主權充分下放到二級單位，為十余類科技人才開辟了發(fā)展通道……
“既要大刀闊斧地‘破’，更要旗幟鮮明地‘立’�！睂O海生說。近年來，從中央到地方，破“四唯”已成廣泛共識，然而破了之后立什么、怎么立？這是迫切需要回答的問題。
根據(jù)《山東方案》，山東省確定了20家試點單位，實現(xiàn)高等院校、科研院所、重大科技創(chuàng)新平臺、醫(yī)療機構和科技型企業(yè)全覆蓋，力爭在不同層面形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗和制度文件。
衡量標準不同，偏才怪才都有舞臺
《山東方案》提出，山東大學等4家單位為承擔國家和省重大攻關任務類人才評價改革試點單位。對這類人才，要堅持“誰委托誰評價”“誰使用誰評價”，充分尊重任務績效評價意見，加大支撐國家安全、突破關鍵核心技術、解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的評價權重。
基礎研究是整個科學體系的源頭。對于基礎研究類人才，《山東方案》以學術貢獻和創(chuàng)新價值為導向，重代表作評價而非論文數(shù)量，選取山東農業(yè)大學等5家試點單位，探索引入學術團體等第三方評價、國際同行評價等，鼓勵科研人員甘坐“冷板凳”、執(zhí)著探索真理。
對于應用研究和技術開發(fā)類人才，《山東方案》以技術突破和產(chǎn)業(yè)貢獻為導向，探索把技術合同交易額、市場估值、創(chuàng)辦企業(yè)效益等作為重要評價指標，構建專家、用戶、企業(yè)及第三方深度參與的評價方式，并確定了山東大學等10家試點單位。
對于社會公益研究類人才，《山東方案》以服務支撐能力和社會貢獻為導向，探索建立體現(xiàn)成果應用效益、科技服務滿意度和社會效益的評價指標，確定了山東第一醫(yī)科大學(山東省醫(yī)學科學院)等8家試點單位。
“讓更多埋頭實干的人才，甚至偏才怪才有機會、有舞臺。激勵和引導更多科研人員緊扣產(chǎn)業(yè)搞攻關，奔著最緊急、最緊迫的問題去�！睂O海生說，破“四唯”立“新標”是手段，加快產(chǎn)出重大科技成果、更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，才是改革的最終目的。
“開展科技人才評價改革，不是哪一個單位、哪一個部門能獨立完成的�！笨萍疾客鈬鴮＜曳⻊账靖彼鹃L李昕認為，必須加強配套改革，推動部門與單位協(xié)同聯(lián)動，在任務支持、資源配置、崗位設置、職稱評審等方面給予試點單位全方位支持保障，賦予試點單位更大自主權。
《山東方案》提出，8個承擔改革任務的相關部門要做好改革保障工作，最大限度給試點單位的改革放權賦能。
