5月26日,浙江省十四屆人大常委會第三次會議審議通過了《浙江省科學技術普及條例》!稐l例》將于2023年7月1日起施行。
這是浙江省首個貫徹落實《科普法》的地方性法規(guī),也是黨的二十大以后全面貫徹落實中辦、國辦《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》精神的首個地方性法規(guī)。
《條例》共7章54條,包括總則、科普組織管理、科普資源、科普活動、科普人才、保障措施以及附則。
《條例》對浙江的科普工作作出哪些具體規(guī)定?與每一個浙江人有著怎樣的密切關系?就其中關鍵問題,我們?yōu)槟敿毥庾x。
科普工作由誰來開展?
科普是全社會的共同責任。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當依法開展科普工作。
鼓勵社會力量興辦科普事業(yè)。支持和引導企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人開展公益性科普活動。支持、培育和推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
公民應當依法參加科普活動,主動學習、掌握、運用科學知識,自覺抵制偽科學、反科學等不良現(xiàn)象。
科普工作如何組織管理?
各級政府加強領導。
縣級以上人民政府應當加強對科普工作的領導,堅持科普與科技創(chuàng)新并重,將科普工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、政府績效考核評價體系,組織實施全民科學素質行動,推進科普數(shù)字化轉型,為全社會開展科普活動創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
縣級以上人民政府應當建立科普工作聯(lián)席會議制度。
重點部門強化治理。
科學技術主管部門:應當履行科普行政管理職責,加強科普工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和督促檢查,推進全社會科普能力建設,推動科普工作創(chuàng)新發(fā)展。
科學技術協(xié)會:應當履行全民科學素質行動牽頭職責,協(xié)助制定科普事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,為政府科普工作決策提供建議,組織、協(xié)調相關部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和科技工作者開展科普活動。
教育主管部門:應當將學生科普納入各級各類學校日常教學工作,完善學?破照n程體系,加強學?破諑熧Y建設,完善學校科普工作考核評價體系。
衛(wèi)生健康主管部門:應當將衛(wèi)生健康科普工作納入衛(wèi)生健康規(guī)劃,建設衛(wèi)生健康科普教育平臺和基地,完善衛(wèi)生健康科普信息發(fā)布機制,開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測,倡導健康生活方式。
人力資源社會保障主管部門:應當加強勞動者科技教育培訓管理,將勞動者科學素質列入職業(yè)技能培訓和評價內(nèi)容,開展科普人才專業(yè)技術職務評聘和職業(yè)技能等級認定工作。
公務員主管部門:應當將提高科學素質作為公務員教育培訓的重要內(nèi)容,納入相關公務員培訓教學計劃,并將科學素質要求列入公務員考試錄用內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門:應當將農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普工作納入促進鄉(xiāng)村振興相關規(guī)劃,提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普公共服務,普及農(nóng)業(yè)科學生產(chǎn)知識和技能,提升農(nóng)村居民科學素質。
重點領域重點推進。
應急科普:應急管理、衛(wèi)生健康、自然資源、氣象、地震工作等部門應當按照各自職責,開展事故災難、公共衛(wèi)生、自然災害等突發(fā)事件應對方面的科普工作,加強突發(fā)事件應急處置、防災減災救災等知識宣傳和基本技能培訓。
生態(tài)文明科普:生態(tài)環(huán)境、自然資源和水行政等部門應當加強生態(tài)環(huán)境和土地、海洋、礦產(chǎn)、水等自然資源保護的科普工作,倡導綠色低碳發(fā)展,促進社會形成保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約自然資源的生產(chǎn)生活方式。
科普宣傳:宣傳、新聞出版、網(wǎng)信、廣播電視等主管部門應當將科普工作納入精神文明建設規(guī)劃,加強對科普公益宣傳的指導,推動科普作品創(chuàng)作與出版發(fā)行,督促各類媒體開展科普宣傳活動。
其他部門合力推進。
發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設、文化旅游、市場監(jiān)督管理等部門,應當按照各自職責做好科普工作。
科普資源如何管理、開發(fā)整合?
科普資源是科普事業(yè)發(fā)展的基本保障,做好科普資源的管理、開發(fā)與整合,對促進科普工作的有序、深入發(fā)展具有重要意義。
政府應當加強對科普資源建設、開發(fā)和利用的整體規(guī)劃,統(tǒng)籌確定科普設施的布局、數(shù)量和規(guī)模。
省科學技術主管部門、省科學技術協(xié)會應當會同有關部門組織開展科普資源調查,建設全省統(tǒng)一的科普資源庫。
省科學技術主管部門應當會同省科學技術協(xié)會建設科普數(shù)字化應用系統(tǒng),提升科普資源的公共服務能力。
設區(qū)的市應當建設綜合性科技館。常住人口超過一百萬的縣(市)應當結合本地科技人物、成果和產(chǎn)業(yè)特色建設專業(yè)科技館;其他縣(市)應當配備流動科技館或者科普大篷車。
政府應當利用公共場館開展科普活動,推動黨群服務中心、社區(qū)服務中心(站)、農(nóng)村文化禮堂等場所增強科普功能。
利用財政性資金建設的科技館等科普設施應當向公眾免費開放?萍紕(chuàng)新基地,應當面向公眾開展多種形式的科普活動。
鼓勵社會力量投資興辦的實驗室等科技設施向公眾開放,為科普活動提供服務;免費或者優(yōu)惠開放的給予適當補貼。
開展哪些科普活動?
本著政府推動、公眾參與、社會協(xié)同、開放合作的原則,《條例》對科普活動的組織方、參與者、活動主題、活動內(nèi)容、活動形式等作出專章規(guī)定:
科學技術主管部門、科學技術協(xié)會應當組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性科普活動,在全國科技活動周、全國科普日等期間開展重大科普活動。
加強對科普示范縣(市、區(qū))、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建的指導。
政府有關部門和工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等團體,應當結合各自工作對象特點,組織開展形式多樣的主題科普活動和科普宣傳活動。
中小學校應當每年組織開展科普活動,引進科普資源,鼓勵建立科普基地。學前教育應當把科學啟蒙納入教育內(nèi)容。
高等院校、科研機構應當加強科技成果科普轉化。
企業(yè)應當結合工作要求開展科普。企業(yè)科普投入按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
媒體應當開設科普專欄、專題,發(fā)布科普公益廣告;戶外廣告設施等應當發(fā)布科普公益廣告。
公共場所、公共文化體育設施應當結合各自特點組織開展科普活動。
村(居)民委員會可以開展跟村居生活有關的科普活動。
相關部門應當組織開展老年人群科普活動。
鼓勵和支持有關人員成為科技志愿者開展科普志愿服務。
科技工作者參與科普活動,所在單位應當予以支持。開展科普活動的組織、單位和個人應當對活動內(nèi)容的科學性負責,強化科學性聲明制度。
如何促進科普人才成長?
科普人才包括:科技工作者,機關、事業(yè)單位、高校、科研機構的科普工作人員,科技輔導員,科技志愿者。
政府應當加強科普人才隊伍建設,擴大規(guī)模,優(yōu)化結構,提高科普人才隊伍的能力和水平。
教育部門應當加強科普類學科建設,建立健全科學教師培養(yǎng)體系。
科協(xié)組織應當會同有關部門完善科普人才教育培訓體系,建立科普人才庫。
建立首席科學傳播專家制度。
國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體應當確定相關負責人和工作人員承擔科普工作。
鼓勵和支持科技工作者、老科技工作者參與科普工作。
中小學校、青少年科技活動中心等單位應當配備科技輔導員。
建立健全科普專業(yè)人才職務評聘機制,將科普成果和科普工作業(yè)績納入相關專業(yè)技術職務評聘標準。
科普工作的保障措施有哪些?
投入機制,加大全社會投入科普的比例。
激勵機制。
浙江省科學技術獎應當設置科普類別,加大獎勵力度;支持推薦符合條件的科普成果申報國家科學技術獎。
專(兼)職科普工作人員的科普工作業(yè)績應當作為工作考核和評獎評優(yōu)指標的內(nèi)容。
鼓勵社會力量設立科普獎。
政府應當完善科普人才培養(yǎng)、評價和激勵機制,將符合條件的科普專業(yè)人才納入人才管理。
經(jīng)費保障。
縣級以上人民政府將科普經(jīng)費列入財政預算,逐步加大科普經(jīng)費投入力度。
負有科普工作職責的有關部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安排開展科普工作的相應經(jīng)費。
有關部門發(fā)布科技項目指南時,設立科普項目計劃,對有科普價值的科技項目,合理設置科普目標和任務。
設立引導科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目資金,鼓勵和引導社會力量多形式投入科普事業(yè),建立科普多元化
針對網(wǎng)絡偽科普流傳等有何規(guī)定?
縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全科學證偽辟謠工作機制,加強對科普活動的指導和監(jiān)督。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當準確發(fā)布和傳播科技信息,加強傳播內(nèi)容的科學性審核,抵制歪曲、不實、不嚴謹?shù)目萍紙蟮馈?/p>
網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)以科普名義進行危害國家安全、有損社會公共利益的活動,擾亂社會公共秩序或者騙取財物,以及發(fā)布虛假科技信息或者反科學、偽科學信息等違法行為的,應當采取必要措施及時予以糾正。
科學技術、網(wǎng)信、公安等部門按照規(guī)定職責依法查處有關違法行為。(本報記者 葉揚)
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